www.lo588.com

522_57px;

资讯中心

您当前的位置:www.lo588.com > 资讯中心 > 行业资讯

“钱袋子”里再添金——代表委员热议促进农民增收

来源: 编辑: 时间:2015-3-12 阅读:

  “2014年,我国农村居民人均可支配收入实际增长9.2%,快于城镇居民收入增长。农村贫困人口减少1232万人。”李总理总理在3月5日的政府工作报告中提到了这两个令人振奋的数字。

  农民收入增幅“跑赢”城里人,今年已经是连续第5年。从2010年起,每年农民收入增幅都比城镇居民高1~3个百分点。

  全国政协常委陈章良深有感触地说:“5年前,我在广西做农业工作,看着当时的农民收入增幅与城镇居民逐年拉大,心里很着急。这几年形势在慢慢变好,今年城乡收入差首次缩进3∶1。但是,由于城镇居民收入基数高,城乡收入差依然比较大。”

  我国农民收入保持了5年的高增速,但与世界其他国家相比,城乡收入差距仍处于高位水平。如何让农民持续增收?代表委员们纷纷建言献策。

  发展现代农业是提高家庭经营收入的出路

  农民增收,基础还要靠农业。然而,当前持续上升的农业生产资料和人工成本,不仅挤压了农民的利润空间,还导致国内农产品价格高于国际市场价格,给国内农产品销售带来一定困难,增加了农民家庭经营收入上涨的难度。

  陈锡文委员说,解决这个问题,要靠改革农业补贴制度,充分利用世贸规则,加大对农田水利基础设施等的绿箱补贴,为农业增效打下基础;要转变农业发展方式,发展现代农业,提高劳动生产率,降低农业生产成本。

  “农民一家一户的分散经营很难增收,必须通过土地流转,发展规模化、集约化经营,走现代农业发展之路。”白先进委员说,“当前土地流转过程中存在着信息不畅、流转不规范的问题,建议通过建立统一的信息平台,在第三方监管下流转。”

  “延长农业产业链也是农民增收的重要渠道。”于勇代表说,“建议尽快出台有利于农产品就地加工、转化方面的政策,在土地流转和资金流入方面给予扶持。”李建春代表也表达了相同的观点:“农民只靠种植和养殖盈利空间太小,要延长农业生产价值的链条,走专业化、标准化、品牌化的路子,尤其是和二三产业的融合。”

  “去年,大家与农业部门合作,推出了一批优质农产品品牌,建立全程可追溯体系是准入门槛之一。”刘平均委员说,“这些优质品牌农产品销售价格普遍比较高,但仍然很受市场欢迎。”

  作为基层代表,夏玉发切实感受到了农业品牌化带来的好处。“大家村地处城郊,种植有机的蔬菜和水果,人们越来越看重农产品品质,价高也卖得好,今年村里人均收入达到了10280元。”

  机械化是现代农业的重要标志。“目前吉林省的农业机械化率已经达到了77.9%,对农民增产增收起到了重要作用。”任克军代表说,“吉林省农民2014年人均收入达到10780元,实现了‘十五连增’,突破了万元大关,其中家庭经营性收入占到六成以上。下一阶段将力争做到主要农作物的全程机械化,解决农村劳动力短缺问题,进一步挖掘农民增收潜力。”

  挖掘好农民财产性收入这支“潜力股”

  2015年新年伊始,在重庆市沙坪坝区,童家桥村村民享受到了农村集体资产股份合作制的改革红利。童家桥村毗邻主城区,厂房、门面等租赁收入稳定,最多的一户分到4万多元钱。

  “农村集体资产对农民增收的贡献潜力很大。”陈章良说,“尤其是城郊的农村,村集体土地增值幅度很大,要通过改革建立合理的机制,让农民分享到增值带来的好处。”

  从今年起,农业部将开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点,以推进集体产权制度改革。此外,农村宅基地、承包地确权颁证工作也在稳步推进中。“农民手里的财产还不是资产,因为产权不明晰,所以很难进入市场交易。”霍学喜委员说,“要通过产权制度改革,搭建起良好的制度基础,从而激发农村的市场、农民的创造力,带动相关产业在农村落地,实现农民增收。”

  正如李建春代表所说:“农民收入的潜力在产权制度上,深化改革就是要在这方面做文章。大家过去低估了土地的价值,没有发挥出土地的作用,将来允许土地进行交易,就会使得农民的财产性收入得到大幅度提高。”

  “乡下有山、有水、空气好,很多城里人退休都想到乡下养老。”白先进委员说,“如果允许农民把宅基地进行租赁,农民得到一笔钱,可以到城里买房,也可以做做生意,收入增加了,还能改善生活。”

  “在这个过程中,最重要的是保护好农民的财产权。”陈锡文委员说。农民一旦没有了土地,又没有得到合理的补偿,就会带来一系列隐患,怎样在搞活“三块地”的同时保护好农民利益,各地正在积极探索试点。

  王道文委员建议,要突出政府的引导和监督职能。“市场本身不能自我引导,农民控制风险的意识又比较薄弱,应设置限制因素,进行有条件的交易,保证农民在财产的租赁、交易中获得实惠。”

  技能培训为农民工资收入加码

  “农民工进城务工是社会进步的标志,减少农民,才能富裕农民。”任克军代表说,“农民工现在进城务工的环境更好了,他们都是抱团找工作,维权意识有了明显提升,借助网络媒体的传播力量也有利于保护他们的权益,在这样的大环境下,工资性收入作为农民增收的主要部分,还有很强的增长动力。”

  随着城镇化的不断深入推进,进城务工人员逐年增加,工资性收入一直是农民收入的主要动力。但据国务院农民工工作领导小组日前公布的数据显示,农民工工资收入增长放缓。增长率由多年来的两位数变成2014年的9.8%。

  “进城打工不容易,大家村年轻人进城基本从事建筑行业,但是这两年房地产行业不景气,建筑工人被拖欠工资的风险大,只有有一技之长的人才能在城里工作,单纯干体力活儿的基本都返乡了。”栗翠田代表建议,应该增强对农民工的技能培训。

  面对目前城里出现“招工难”,农民出现“就业难”的矛盾现象,黄奇帆代表也表示,要加强农民工职业技能培训,增强转移就业的能力,保持农民工工资性收入稳定增长。

  “80、90后的新生代农民工是我国宝贵的人力资源,如加大对他们技能的提升,可为国家经济结构战略性调整提供技能人才支撑。”杨志明委员说。

  “很多新一代的年轻人喜欢留在城市,但我觉得返乡创业也是很好的选择。”村支书王海燕代表说,“大家那里第一批进城打工的农民年龄大了都开始陆续返乡,有的人种植特色中药材,有的人创办合作社种绿色蔬菜,蔬菜每个星期直接送到城里的小区门口,发展得很好。”

  精准扶贫撬动贫困地区农民增收

  “户均两座棚,收入不发愁。”这是甘肃省古浪县农民这两年叫响的口号。这个地处六盘山集中连片特困地区的小县城,2008年农民人均收入只有2000多元,到2013年已达到4484元。

  古浪县县长杨东代表把古浪县经验总结为脱贫“良方”,他说:“最重要的是变过去‘大水漫灌’式扶贫为‘精准滴管’式扶贫。古浪县依托生态移民扶贫开发项目,以‘户均两座棚、人均一亩林’帮助农民生产致富,2万农民实现了当年下山、次年脱贫。”

  “扶贫工作非常强调瞄准,因为要真扶贫、扶真贫,就必须要瞄准贫困人口。把连片特困地区作为重点是瞄准,重点县、重点村是瞄准,帮扶到户更是瞄准。”范小建委员说,“精准扶贫关键还是要大胆地去探索。”

  “2014年,全国农村有1232万人口脱贫,年度减贫目标超额完成,精准扶贫功不可没。”刘永富代表说。今年,政府提出的扶贫目标是1000万人以上,这是政府工作报告第二次提出千万人以上的年度减贫目标。截至去年底,全国贫困人口仍有7017万。“这是最难啃的‘硬骨头’,但大家必须‘啃下来’。”

  “大家国家的扶贫工作,现在正处在一个由解决绝对贫困向缓解相对贫困过渡的历史时期。”范小建委员说,“目前,我国扶贫标准是农民年人均纯收入2300元,算上物价上涨因素,去年的扶贫标准为2800元,1232万农民脱贫,意味着上千万贫困人口实现了增收。当然,逐步实现7017万人的减贫目标,还是一项十分艰巨的任务。”

来源:农民日报

上篇:

下篇:

地址:甘肃省兰州市城关区雁兴路21号 电话:0931-8857181
Copyrights © 2018-2023 All Rights Reserved. 版权所有 甘肃www.lo588.com
陇ICP备15002214号 设计制作 宏点网络 甘公网安备 62010202002552号

关注大家:

  • 130_130px;
XML 地图 | Sitemap 地图